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山东自贸试验区:打造新时代中国对外开放新标

2020-01-14 来源:网络整理

山东自贸试验区:打造新时代中国对外开放新标

开放,几十年来带动山东经济腾飞的两翼之一,正被赋予新的动力与内涵。

2019年8月30日中国(山东)自由贸易试验区正式挂牌。建设4个月来,聚焦制度创新、流程再造,山东自贸试验区全面起势,112项试点任务落实落细,政策红利持续释放,新注册企业7000多家。进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用,成为山东打造更高能级对外开放新平台。

济南、青岛、烟台三大片区也迎来全新开放格局,突出山东特色,开展差异化探索,济南片区在全国首创以个人信用为基础的金融创新模式,人才(团队)基于“人才有价”评估平台评估的身价,可免抵押获得银行授信;青岛片区开展了全国首笔中国—新加坡货币互换融资业务,创新推出知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制;烟台片区率先推出中日韩跨国审批模式、推广应用电子营业执照、探索跨国(境)审批服务、实行审批服务“自我声明制”,日韩投资者不出国门,即可快速办理企业注册登记手续。

围绕战略定位和发展目标

制度创新初见成效

2019年8月,山东自贸试验区正式获批以来,以制度创新为核心,围绕推动新旧发展动能接续转换、发展海洋经济、中日韩高质量合作等战略定位和发展目标,加快推动要素型开放向制度型开放转变,在更深层次、更广领域、更多角度进一步推进制度创新。

在政府职能转变方面,积极落实“深化商事制度改革,推进‘证照分离改革全覆盖’,推行‘极简审批’‘不见面审批’,深化‘一次办好’改革”“全面开展工程建设项目审批制度改革”等试点任务,济南片区上线“区块链+政务”可信服务平台,运用区块链的分布式管理,审批材料、审批环节可全部实现防篡改、防抵赖、可溯可查。

在投资便利化方面,烟台片区通过“双走进、一联合”等方式,率先创新推出中日韩跨国审批模式、推广应用电子营业执照、探索跨国(境)审批服务、实行审批服务“自我声明制”,日韩投资者不出国门,即可快速办理企业注册登记手续。

在贸易便利化方面,依托中国(山东)国际贸易“单一窗口”搭建了口岸物流协同平台。该平台是全国首家同时实现海运提货单、设备交接单电子化流转、具备线上换单押箱派车提箱还箱等功能的综合性公共物流服务平台,依托该平台办理业务由至少三次变成最多跑一次,节省1.5个工作日,整体通关时效提升80%。

在金融创新方面,济南片区探索出产业基金集中监管与风险监控创新案例,青岛片区推出了全国首笔中国—新加坡货币互换融资业务,推进了知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制建设,烟台片区开展自贸试验区首笔跨境离岸直贷和单一窗口电子汇总征税保函和出口保理融资业务。

在科技创新方面,济南片区探索人才和技术资本化评估新机制,上线全国首个“人才有价”评估平台,打造全国首个人力资本产业公共服务平台,全国首创以个人信用为基础的金融创新模式,人才(团队)可使用基于平台评估的身价,可免抵押获得银行等金融机构授信,目前9家银行对平台授信1000亿元,实现知识产权可作价、成果转化能估价、人才团队有身价。

在推动中日韩合作方面,在济青烟三个片区规划建设中日、中韩合作产业园,由省委主要领导带队赴日韩进行专题推介;山东省内首票跨境电商保税进口业务5000件日本产防晒喷雾申报进入青岛西海岸新区保税物流中心,泛东北亚区域知识产权大数据平台在青岛片区正式上线,中日韩体育文化(烟台)产业园在烟台片区实现落户。

在发展海洋经济方面,青岛片区优化海洋生物种质进口程序、搭建国际基因组学联盟等试点任务开展落地;全国首票20号胶期货保税交割货物存入青岛港国际物流有限公司保税交割库,在上海国际能源交易中心发布的20号胶期货指定交割仓库的公告中,青岛前湾保税港区在全国10家仓库中独占6家。

在首创性差异化探索方面,烟台片区设立山东自贸试验区第一家互联网审判庭——烟台片区知识产权法庭巡回审判庭,青岛港全自动化码头(二期)以AI智能管理系统实现自动化码头无人、顺势、高效监管,完成了运用“5G+自动化技术”实现码头全覆盖,平均每作业循环时间减少约25秒,提升堆场作业效率13%,推进智慧码头建设,创新试点任务取得重大进展。

特色高端产业加速集聚

辐射带动地方经济高质量发展

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