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加快自贸区开封片区建设

2018-09-27 来源:未知
加快自贸区开封片区建设



  2017年4月1日,自贸区开封片区挂牌,使开封这座历史文化名城站在了改革开放最前沿。政府工作报告中提出,加强制度创新,加快产业发展,加快自贸区开封片区建设。如何加强制度创新,加快产业发展,加快自贸区开封片区建设,成为市人大代表和政协委员热议的焦点。 
   
  市人大代表汤超认为,加快自贸区开封片区建设,一要加快制度创新。自贸区建设的核心任务是制度创新,要深化完善基本体系,突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。对自贸区开封片区来说,以“制度创新”为核心,在“自选动作”中发挥自身特色和优势,同时对标世界先进内陆自贸区,在积极对接复制上海自由贸易试验区经验的同时,亦要创造“可复制、可推广”的新经验。在投资管理、税收征管和商事登记制度改革等方面深入推进,营商环境不断优化,对外开放体制机制进一步完善。二要加快产业发展。自贸区开封片区着力打造“234”产业集群体系:“2”即以文创产业和医疗旅游两大特色产业为亮点,“3”即以高端装备及汽车零部件、战略性新兴制造业、农副产品及食品加工三大制造业为支柱,“4”即以服务外包、现代物流、金融服务、专业服务四大现代服务业为主导。医疗旅游、文化创意两大特色产业是国家赋予自贸区开封片区的独特定位,体现了开封优势,产业发展前景广阔。2018版自贸区负面清单中取消了演出经纪机构需由中方控股的限制,外资可独资设立;设立文艺表演团体由禁止外商投资放宽至中方控股。目前,借助这两项利好政策,自贸区开封片区正深入研究外资进入中国文化产业的4种途径,在引进国外知名演出经纪机构和设立中外合作文艺表演团体上找到突破口。要以自贸区开封片区建设为抓手,加大招商引资工作力度,服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽的定位,积极推进郑汴港深度融合发展,有序承接产业转移;不断提升承载平台,紧紧围绕“234”产业集群体系和“一心四谷两港”,加快项目入驻和建设。 
   
  市政协委员李红权说,自贸区开封片区按照国务院和河南省政府加快推进简政放权、放管结合、优化服务和“互联网+政务服务”总体要求,把企业、群众办事“窗口”作为改革的“主场”,按照“放管服”“极简审批、极速效率、极优服务、极严约束”目标谋突破,推进“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”“六个一”开封政务服务新模式,“放管服”改革走在全国前列。依托“六个一”改革,自贸区开封片区坚持创新驱动,在便民服务、商事制度、投资便利化、事中事后监管等方面先行先试、大胆探索,百余项便民举措亮点纷呈,“放管服”改革效果不断叠加增强。在全国率先推出“二十二证合一”、进一步压缩企业开办时间、全面深化“证照分离”改革、压缩企业建设项目开工时间、“四十八证+X联办”破解“照易证难”的制度性束缚等举措“放”出了活力与效率;办事“全程电子化”、创新推出“指尖上的政务”、证照免费邮寄、一个二维码集成服务等举措“服”出便利与品质;推进事中事后监管“一网通享”、以标准化促政务服务秩序规范、建立行政审批电子监察系统、建立投诉举报机制等举措“管”出公平与秩序。根据毕马威国际咨询公司评估报告,自贸区开封片区营商环境全球模拟排名第69,优于全国内地平均水平。
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