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政府工作报告解读丨2020只争朝夕

2020-01-13 来源:网络整理

  原标题:2020只争朝夕

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,既是决胜期,也是攻坚期。

  做好各项工作,必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期,始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展,以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能,更好地履行首都职责,奋力推动首都高质量发展。

  必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,全力抓好保障和改善民生各项工作,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

  必须牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略安排,全面深入贯彻党的十九届四中全会精神,推动各方面制度更加成熟更加定型,不断完善首都治理体系,切实提高治理能力。

  必须牢牢把握新版城市总体规划2020年近期目标,全面对照各领域节点任务,以最高标准、最严要求抓好规划实施,确保建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展。

  1.高质量推进城市总体规划实施,确保完成近期目标任务

  ●以首善标准深化规划编制实施

  坚持首都规划向党中央负责的体制机制,坚决维护规划的严肃性和权威性。做好首都功能核心区控制性详细规划实施工作。推动修订历史文化名城保护条例,制定历史建筑管理办法。持续抓好三条文化带建设。深入实施国际交往中心功能建设专项规划,做好各项重大活动服务保障。抓好分区规划实施,压茬编制街区控制性详细规划,构建国土空间全域管控体系。坚守建设用地规模底线,城乡建设用地减到2860平方公里。平原地区开发强度下降到45%以内。全员劳动生产率超过26.5万元/人。

  ●以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改

  构建面向实施、城乡统管的规划管理机制,建立市区两级规划权责清单,健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。建立“村地区管”管理体系,以及区、乡镇、村三级管理责任制度,健全土地用途管控机制。进一步做好农村集体资产清查工作。扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅等问题专项整治。

  2.紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松,推动实现京津冀协同发展中期目标

  ●全面完成疏解整治促提升专项行动阶段性任务

  建立健全整治类专项任务“计划管理+动态清零”机制,巩固治理成效。继续推进一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心疏解,推动核心区公交场站、旅游集散中心等合理布局。拆除违法建设腾退土地4000公顷以上。制定实施背街小巷环境精细化治理三年行动计划,打造200条示范背街小巷。腾退土地实现增绿1600公顷,建设城市森林13处、口袋公园及小微绿地50处。建设提升1000个便民商业网点。完成“回天地区”三年行动计划任务。

  ●更有力推动城市副中心高质量发展

  推动出台支持副中心高质量发展的指导意见。加快推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽建设,广渠路东延实现通车,推动北运河通州段全线游船通航,全面完成城市绿心绿化任务。优先推动试点政策、重大项目、优质企业、科技应用场景在副中心落地,完成环球影城主题公园一期建设。推进北京第一实验学校、安贞医院通州院区、卫生职业学院新院区等项目建设。

  ●抓好协同发展重点领域任务落实

  启动轨道交通大兴机场线北延工程,加快丽泽城市航站楼建设,完善机场外围交通市政设施保障。主动支持雄安新区建设,抓好“三校一院”交钥匙项目。推进京唐城际、轨道交通平谷线建设,京沈客专建成通车。

  ●精心筹办北京冬奥会、冬残奥会

  所有竞赛场馆全部完工,加快冬奥村等非竞赛场馆建设。办好高山滑雪世界杯等3场测试赛。深化底层技术开发和应用场景建设,推动新技术在冬奥筹办中示范应用。成立北京国际奥林匹克学院,进一步扩大冬奥影响力。

  3.深入实施创新驱动发展战略,努力建设具有全球影响力的科技创新中心

  ●聚焦服务国家重大科技任务

  积极争取承建国家“十四五”重大科技基础设施。围绕量子、光电、医疗健康等领域,超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究,推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金。强化关键核心技术攻关,围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链等领域,支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关。实施促进科技成果转化条例。

  ●更好发挥“三城一区”主平台支撑引领作用

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